La mitad de las estaciones de recolección de datos para el Censo no posee banda ancha - Brasil

Ana Paula Lobo
Extracto traducido de Convergencia Digital, http://tinyurl.com/2uob4ap

La tarea más costosa para identificar a la población, el Censo del 2010, se inicia este domingo primero y será la primera de la historia que es 100% informatizado, aunque se teme padecer los males de la escasez de la cobertura en las comunicaciones. De un total de 6823 puestos de relevamiento temporales, instalados a lo largo de los 5565 municipios del país, poco más de 3.000 tiene acceso a 1Mbit de conexión de Internet, porque simplemente falta la infraestructura de acceso en esos lugares. En una entrevista en exclusiva con el director responsable de las TI s del  IBGE y del área de TIC del Censo 2010, Joseph Bevilacqua, éste dijo que la problemática que enfrenta el gobierno nacional es la realidad actual de la banda ancha en Brasil, donde se habla mucho acerca de la conectividad y el acceso disponible, pero en la práctica no hay manera de contratar estos servicios a precios razonables en el llamado sur “maravilla” o en las regiones pobres. Un ejemplo, cita el ejecutivo del IBGE, es el hecho de que en el Amazonas, Manaos –capital y sede de la Copa del Mundo- y la tercera ciudad en el estado, Manacapuru , no están comunicadas por servicios de comunicaciones.

Y podría ser  peor. Actualmente, casi la mitad de las posiciones disponibles para el Censo de 1 Mbit de conexión ADSL, son gracias a que en mayo, durante el lanzamiento del Plan Nacional de Banda Ancha, el ministro de Planificación, Paulo Bernardo, denunció los problemas que enfrentaba el IBGE en las negociaciones con los concesionarios de telecomunicaciones. La idea era comenzar a construir la red de comunicaciones en febrero de este año. Sin embargo, las negociaciones y la falta de competencia en ADSL trabaron las gestiones, demorando más de lo planeado. Mientras tanto, el IBGE buscó  alternativas como la contratación de los sistemas móviles por satélite para las zonas alejadas. El servicio será utilizado en el Norte, Nordeste y en las zonas rurales.

También, y en acuerdo con el Ministerio de Comunicaciones, se permitirá el uso de GESAC , servicio de internet contratado por las escuelas, para ayudar a los puntos de recogida de datos. También hubo una convocatoria para la telefonía móvil 2G y 3G celular. En este segmento de mercado sí se verificó más competencia que en el de ADSL. "Los datos más simples, como es el recuento de la población, se darán a conocer inmediatamente después de la recolección de datos. El diagnóstico más detallado se dará a conocer a lo largo de 2011 y 2012. Recuerden que en el último censo, realizado en 2000, los primeros datos no fueron liberados hasta 2004. Este es el gran impacto del Censo 2010, el de estar completamente informatizado. Sin el empleo de papel. Lástima que no somos capaces de disponer de una comunicación que  acelere la recolección de datos ", remató Bevilaqua.

Controversia: Dar información personal para el censo , ¿obligatorio o voluntario? - Canadá

Una reciente controversia se ha generado desde el seno de la Statistics Canadá, agencia de estadísticas canadiense. El gobierno conservador de ese país anunció a finales de junio que la versión larga de formulario censal  de 2011 ya no será obligatoria por razones de privacidad. Según esto, los canadienses que reciban el formato largo del cuestionario del censo pueden negarse a rellenarlo. Ante esta situación, Munir Sheikh, el jefe de Estadísticas de Canadá, dimitió el pasado miércoles por la decisión de reemplazar el censo obligatorio por uno voluntario, basado en la encuesta permanente de hogares.

Para el ex funcionario no es posible sustituir una encuesta voluntaria por un censo obligatorio. Consideró que dadas las circunstancias sólo quedaba ofrecer su dimisión al primer ministro. El ministro de Industria, Tony Clement, aceptó la renuncia con gran pesar. El gobierno, por su parte, defendió la decisión aludiendo a su convicción de que los canadienses no deberían verse obligados, amenazados de multas, cárcel, o ambas, a dar información privada y personal alguna. Sheikh, un economista de 62 años de edad, ha trabajado en el gobierno desde principios de 1970 asumiendo cargos que dan lugar a polémicas. Al asumir oficialmente en el organismo de estadística hace dos años, debió afrontar una transición altamente problemática debido a las finanzas del organismo. En su gestión, Sheikh seguía de cerca cada publicación de datos y cada análisis emitido. Cambió la organización y presentación de los datos en el organismo. Además, debió generar ingresos de formas ingeniosas, ya que el presupuesto propio de Statistics Canadá había sido reducido. Pero si bien su estilo ha sido resistido por algunos de sus empleados, nadie ha cuestionado públicamente su integridad.

Esta controversia viene a sumarse a las tendencias que han puesto en el ojo de la tormenta a la implementación de censos en países desarrollados como Alemania o Inglaterra. Si bien no se cuestiona precisamente la necesidad de contar con información para la aplicación eficiente y efectiva de políticas públicas, se interpelan duramente sus metodologías y los altos costes que conllevan. En este caso, además, se pone a prueba la autonomía y neutralidad de las agencias que generan información para fines públicos, amenazadas por los poderes políticos. La decisión sobre los formularios del censo generó fuertes críticas por parte de un amplio abanico político en Canadá, desde ministros y economistas hasta defensores de las artes y líderes religiosos.

Religión en los censos de Latinoamérica

Extracto para divulgación científica  en base a la nota metodológica “Midiendo religión en encuestas de Latinoamérica” de Alejandro Díaz‐Domínguez publicado en Perspectivas desde el Barómetro de las Américas: 2009 (Num. 29) http://tinyurl.com/yffu78y

 

La capacidad para distinguir entre la afiliación religiosa de los entrevistados es un prerrequisito clave de los censos para estudiar entre otros, los efectos de las tradiciones religiosas en el desarrollo económico, las preferencias políticas de los grupos involucrados, el apoyo a la democracia y las necesidades de apoyo a la población en sus necesidades espirituales. Aunque el impacto de la religión en varias esferas de la vida humana ha sido largamente estudiado, la medición de denominaciones religiosas a nivel individual es aún problemática.

Muchos investigadores afirman que la explicación principal de que esta medición se realiza poco o nada es que los especialistas en religión frecuentemente han fallado en vincular su trabajo con teorías políticas en contextos más amplios y frecuentemente no trabajan con datos de calidad. Si consideramos a la religión como un fenómeno multifacético que incluye creer, actuar y pertenecer, entonces, las mediciones de afiliaciones religiosas deberían captar el concepto ”pertenecer”, que se refiere al sentido de pertenencia religiosa e identificación con un grupo por parte de cada individuo. Dado que el concepto de grupo social es importante para los censos, se justifica de este modo clasificar denominaciones religiosas con la mayor precisión posible.

Todos coincidimos en que la fuente inicial de datos por excelencia son los censos nacionales. Sin embargo, muchos censos nacionales no incluyen la pregunta: “¿Cuál es su religión?”. Así la necesidad de medir la religión se ha intentado resolver por medio del cuestionario del denominado “Barómetro de las Américas” que se aplicó para su ronda 2008 y que incluye una lista comprehensiva de afiliaciones agrupadas por criterios, interpretativos de la diferentes confesiones y estadísticos.

Esta clasificación, ya en su versión 2010, tiene varias ventajas. Por ejemplo, permite analizar las diferentes relaciones entre Mormones y Testigos de Jehová con el apoyo a la democracia, o el apoyo a políticas públicas propiamente tal. También existe la oportunidad de incrementar la precisión en la categoría Mormones y Testigos de Jehová, ya que Belice, Chile, Jamaica y Perú exceden el umbral de 2% en su población. Además, los datos permitirán estudiar específicas interacciones entre católicos, protestantes y evangélicos en términos de decisiones de voto, tal como la llamada “amenaza religiosa” en los Estados Unidos.

En síntesis, con mayor calidad y precisión en los datos respecto a las denominaciones religiosas en el Barómetro de las Américas 2010, se podrá obtener un conocimiento más detallado en este aspecto aún no muy explorado en la región y conocer su relación con variables clave como la democracia y otras facetas en los cambios políticos y el desarrollo económico, entre tantos otros tópicos.

Sistema Nacional de Datos e Información INEC - Ecuador